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　　“去產能工作取得積極成效的同時，近期市場煤價出現了過快上漲勢頭，個別地區(qū)和一些電力、鋼鐵企業(yè)供應出現偏緊情況。”國家發(fā)改委經濟運行調節(jié)局有關負責人說。那么，如何看待當前煤炭價格回升？我國煤炭供應是否穩(wěn)定可靠？未來如何推進煤炭去產能工作？ 

　　煤炭價格回升是去產能效果的直接體現 

　　數據顯示，1至8月，全國煤炭產量同比下降約10.2%，在需求回落的情況下，供需關系明顯改善，各地煤炭價格均實現了明顯回升，秦皇島港5500大卡動力煤比年初每噸上漲了180元。 

　　“煤炭價格的回升既是去產能效果的具體體現，也是去產能措施的初衷和必然結果。”該負責人說，當前煤炭供需關系的變化，除了與去產能有關外，還與火電消耗大幅增加，違法違規(guī)生產、超能力生產和劣質煤生產得到有效遏制有關。 

　　自7月份以來，全國大部分地區(qū)持續(xù)高溫少雨，一方面水電貢獻率大幅減少，由前6個月的增長4%，變?yōu)?月份以來下降15.8%；另一方面，氣溫偏高也增加了空調用電量，7月份、8月份和9月前20天，火電同比分別增長4.8%、7.3%和12.9%，電煤同比分別增長2.7%、6.7%和14%。 

　　另外，個別地區(qū)雨天鐵路斷道影響了部分煤礦運輸，嚴格公路治超也在客觀上控制了部分煤炭公路的運輸。“總的看，當前煤炭供需關系改善，個別地區(qū)煤炭供應偏緊，既是去產能效果的直接體現，同時也受到一些客觀因素的影響。”該負責人說。 

　　煤炭領域有能力保障穩(wěn)定供應 

　　去產能的同時，煤炭價格是否會過快上漲？上述負責人對此表示，煤炭價格過快上漲缺少市場基礎，也不可持續(xù)，煤炭供應不會出現大的問題，政府有充分的調控手段和調控空間。 

　　據統(tǒng)計，全國目前通過減量化生產和治理違法違規(guī)建設控制了約10億噸產能，這部分產能是可控的，可根據市場需求變化有序釋放。此外，目前全國的運力比較寬松，煤炭運輸調配有較強保障。 

　　長遠來看，通過統(tǒng)籌推進去產能、兼并重組、結構調整、轉型升級、優(yōu)化布局等工作，可進一步減少無效供給，持續(xù)擴大有效供給，提高煤炭供應的穩(wěn)定性和可靠性。同時，國家發(fā)改委還積極鼓勵并推進煤炭供需雙方簽訂中長期合同，建立長期穩(wěn)定、誠信高效的合作關系，確保供需大盤的基本穩(wěn)定。 

　　針對當前煤價上漲，局部供應偏緊問題，國家發(fā)改委將會同有關方面通過靈活實施先進產能煤礦減量化生產制度，有序合理釋放部分先進產能；另外，在建煤礦通過增減掛鉤，還可以釋放一部分產能、產量。“我們將統(tǒng)籌煤炭去產能和煤炭穩(wěn)定供應關系，面對出現的供應結構性偏緊的問題，采取針對性措施，確保全國煤炭供需形勢的基本平穩(wěn)。”該負責人說。 

　　煤炭產能嚴重過剩的趨勢沒有根本改變 

　　“從大的供需關系看，我國煤炭產能嚴重過剩、供大于求的趨勢沒有根本改變。”上述負責人說，今后一個時期，我國能源消費強度將有所回落，特別是隨著可再生能源和清潔能源的快速發(fā)展，煤炭的市場需求很難有絕對增長的空間。 

　　據國家發(fā)改委統(tǒng)計，2020年我國能源消費總量預期在50億噸標準煤以內，煤炭消費量至多41億噸。目前，全國各類煤礦產能總規(guī)模全部形成有可能超出60億噸，扣除凈進口2億噸，國內煤炭的市場空間僅在34億噸至36億噸。 

　　“煤炭去產能控產量不僅信心不容動搖，力度也不能減弱，否則，煤炭價格有可能再度下滑，煤炭行業(yè)的脫困發(fā)展將難以實現。”該負責人說，要堅定不移去產能，不能因為價格波動，就動搖去產能的決心，否則，煤炭行業(yè)仍有可能再度陷入經營困難的局面。