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發(fā)改委宣布22日起上調(diào)油價,汽油每噸漲310元
來源:中國化肥網(wǎng)   作者:翠陽   發(fā)布時間:2010-12-22   閱讀次數(shù):2189次  

        據(jù)發(fā)改委網(wǎng)站消息,國家發(fā)展和改革委員會12月21日晚間宣布,從2010年12月22日零時起,汽油和柴油價格每噸分別上調(diào)310元、300元,測算到零售價格90號汽油和0號柴油(全國平均)每升分別提高0.23元和0.26元。這是國家發(fā)改委在10月25日調(diào)價之后的又一次調(diào)價,在11月份通脹壓力加大的背景下,這次調(diào)價引起了消費(fèi)者的高度關(guān)注。

        今天(12.21)下午,中石油和中石化已經(jīng)透露消息稱,發(fā)改委將上調(diào)汽柴油零售價。消息人士稱,零售價調(diào)整后,全國90#汽油和0#柴油零售均價將為8530元/噸和7780元/噸,漲幅分別在3.77%和4.01%。這是今年國內(nèi)第四次調(diào)整成品油零售價,也將最后一次調(diào)價。國內(nèi)最近一次調(diào)價是在10月26日,當(dāng)時汽油零售價上調(diào)230 元/噸,柴油零售價上調(diào)220元/噸。

提價幅度有所控制

        發(fā)改委當(dāng)日發(fā)布了《國家發(fā)展改革委關(guān)于提高成品油價格的通知》。通知要求,根據(jù)現(xiàn)行成品油價格形成機(jī)制,結(jié)合近一段時間國際市場油價變化情況,決定提高成品油價格(破解油價困境)。

        成品油生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)供軍隊及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、國家儲備用汽、柴油(標(biāo)準(zhǔn)品,下同)供應(yīng)價格每噸分別提高310元和300元,調(diào)整后的汽、柴油供應(yīng)價格分別為每噸7730元和6980元。其他成品油價格相應(yīng)調(diào)整。非標(biāo)準(zhǔn)品價格由成品油生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)按照國家規(guī)定的品質(zhì)比率確定。

        國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,這次成品油價格仍然是根據(jù)現(xiàn)行價格機(jī)制進(jìn)行調(diào)整的。10月26日國內(nèi)成品油價格調(diào)整以來,國際市場油價持續(xù)震蕩上揚(yáng)。特別是進(jìn)入12月以后,受主要經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)回升以及寒冷天氣帶動取暖油需求增長等因素影響,國際市場油價大幅走高。12月20日,美國西德克薩斯原油(WTI)和英國北海布倫特原油期貨價格分別漲至每桶88.81美元和92.74美元,達(dá)到2008年10月初以來的最高水平。截止目前國際市場原油連續(xù) 22個工作日移動平均價格已超過4%,按現(xiàn)行成品油價格機(jī)制,應(yīng)適當(dāng)上調(diào)國內(nèi)成品油價格。

        該負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào),綜合考慮當(dāng)前物價形勢以及成品油市場供應(yīng)狀況,國家適當(dāng)推遲了提價時間、控制了提價幅度。

物價上漲預(yù)期加大

        專家認(rèn)為,此次發(fā)改委調(diào)價完全符合定價機(jī)制和市場規(guī)律,但是,在11月份CPI剛剛創(chuàng)下28個月以來新高之后,再次上調(diào)成品油價格會加大市場對于物價上漲的預(yù)期。東方證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家閆偉指出,上調(diào)油價雖然對CPI的直接影響有限,但是會造成對物價上漲的預(yù)期增強(qiáng)。他認(rèn)為,整體看來,目前正處于價格上漲周期中,油價上調(diào)后,其它工業(yè)品,原材料成本價格也都會上漲,會進(jìn)一步加劇由于成本推動而導(dǎo)致的通脹壓力。

        今年以來,發(fā)改委已經(jīng)先后三次調(diào)整國內(nèi)汽、柴油零售價格,其中4月16日汽柴油分別上調(diào)320元/噸,6月1日分別下調(diào)230元/噸和220元/噸,10月26日又分別上調(diào)230元/噸和220元/噸。

        在當(dāng)前國內(nèi)價格總水平上漲壓力較大的情況下,國家堅持按成品油價格機(jī)制理順成品油價格,對此,上述負(fù)責(zé)人解釋稱,此舉的目的是堅持資源性產(chǎn)品價格形成機(jī)制改革的方向,調(diào)動企業(yè)生產(chǎn)和進(jìn)口積極性,保障國內(nèi)市場供應(yīng),同時抑制不合理消費(fèi),促進(jìn)節(jié)能減排和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

        上述人士稱,2009年中國石油對外依存度達(dá)到53%,2010年國內(nèi)石油消費(fèi)繼續(xù)快速增長,1-10月份國內(nèi)成品油表觀消費(fèi)量累計達(dá)到1.9億噸左右,同比增長 10.6%;進(jìn)口原油1.98億噸,同比增長20%。預(yù)計今年石油對外依存度將接近55%,石油安全面臨的形勢更加嚴(yán)峻。充分發(fā)揮價格杠桿的調(diào)節(jié)和引導(dǎo)作用,抑制石油消費(fèi)過快增長,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和資源節(jié)約是現(xiàn)實(shí)、必然的選擇。該人士表示,及時理順國內(nèi)成品油價格,有利于充分利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源,滿足國內(nèi)日益增長的石油需求。理順成品油價格,短期內(nèi)會對下游用油行業(yè)產(chǎn)生一定影響,但長遠(yuǎn)有利于保持國民經(jīng)濟(jì)的健康可持續(xù)發(fā)展。

        至于此次上調(diào)油價是否會影響物價總水平,上述人士表示,成品油是重要的生產(chǎn)和生活資料,價格調(diào)整主要是會對社會預(yù)期產(chǎn)生一定影響,對價格總水平直接影響十分有限。據(jù)匡算,這次成品油價格調(diào)整直接影響當(dāng)月居民消費(fèi)價格總水平(CPI)環(huán)比上升約0.07個百分點(diǎn)。為減緩調(diào)價影響,發(fā)改委已經(jīng)做了相應(yīng)部署,嚴(yán)格控制調(diào)價的連鎖反應(yīng),并做好相關(guān)群體和行業(yè)的補(bǔ)貼工作。

        據(jù)悉,有關(guān)部門明確要求中石油、中石化兩公司做好成品油生產(chǎn)和調(diào)運(yùn)的銜接,優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)和應(yīng)急調(diào)度,保障成品油特別是柴油市場供應(yīng)。并要求所有成品油生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行國家價格政策,不得超價銷售。

        廈門大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)表示,此次調(diào)價延遲或因通脹壓力,但對通脹影響不大。林伯強(qiáng)預(yù)計,明年國際原油價格會從目前89美元/ 桶上漲至100美元/桶。如果成品油現(xiàn)在不調(diào)價,會增加明年上調(diào)油價的壓力。同時,他認(rèn)為,由于石油占整個能源消費(fèi)比例還不到20%,且農(nóng)產(chǎn)品、住房價格上漲是CPI上漲主要因素,此次調(diào)價對加劇通脹壓力影響不大,但對人們的心理還是會有一定影響。

新定價機(jī)制呼之欲出

        值得注意的是,12月22日早間,國家發(fā)展改革委副主任彭森預(yù)計,中國2010年CPI漲幅為3.3%,超過年初設(shè)定的3%左右的目標(biāo)。有市場人士原本預(yù)期,發(fā)改委基于通脹壓力,將會推遲到明年1月才考慮調(diào)價,此次突然調(diào)價,可能表現(xiàn)了有關(guān)部門推進(jìn)節(jié)能減排和資源產(chǎn)品價格改革的決心。

        11月份,國家發(fā)改委已與業(yè)內(nèi)專家多次就成品油定價機(jī)制改細(xì)則方案進(jìn)行反復(fù)敲定,后將討論后成稿報國務(wù)院審批。新成品油定價機(jī)制有呼之欲出的現(xiàn)象。此次發(fā)改委頂著通脹的巨大壓力上調(diào)成品油零售最高限價,被業(yè)內(nèi)人士解讀為新的定價機(jī)制的推出或?qū)闀r不遠(yuǎn)。(翠陽)

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