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國務院:研究開征環(huán)境保護稅
來源:中國化肥網   作者:秦菲菲   發(fā)布時間:2011-10-22   閱讀次數(shù):1836次  

        在五年一度的全國環(huán)保大會即將召開之際,國務院20日發(fā)布關于加強環(huán)境保護重點工作的意見,明確提出實施有利于環(huán)境保護的經濟政策,積極推進環(huán)境稅費改革,研究開征環(huán)境保護稅;加強主要污染物總量減排具體措施,大力發(fā)展環(huán)保產業(yè),把環(huán)境保護列入各級財政年度預算并逐步增加投入和其他財稅優(yōu)惠措施。
  陸續(xù)出臺的各項環(huán)保政策,無疑將使“環(huán)保”兩字成為四季度搜索熱詞。根據意見,主要污染物總量減排依然是接下來的環(huán)保重點。環(huán)境部日前公布的上半年主要污染物總量減排核查核算結果顯示,化學需氧量、二氧化硫排放量和氨氮排放量實現(xiàn)同比下降,而氮氧化物排放量不降反升,同比增長6.17%。
  為實現(xiàn)減排目標,意見要求完善減排統(tǒng)計、監(jiān)測和考核體系,鼓勵各地區(qū)實施特征污染物排放總量控制。加強污水處理設施、污泥處理處置設施、污水再生利用設施和垃圾滲濾液處理設施建設。
  意見特別針對氮氧化物排放高的現(xiàn)狀,提出要對造紙、印染和化工行業(yè)實行化學需氧量和氨氮排放總量控制;電力行業(yè)實行二氧化硫和氮氧化物排放總量控制,繼續(xù)加強燃煤電廠脫硫,全面推行燃煤電廠脫硝,新建燃煤機組應同步建設脫硫脫硝設施;對鋼鐵行業(yè)實行二氧化硫排放總量控制,強化水泥、石化、煤化工等行業(yè)二氧化硫和氮氧化物治理;嚴格落實燃煤電廠煙氣脫硫電價政策,制定脫硝電價政策;對可再生能源發(fā)電、余熱發(fā)電和垃圾焚燒發(fā)電實行優(yōu)先上網等政策支持;對高耗能、高污染行業(yè)實行差別電價,對污水處理、污泥無害化處理設施、非電力行業(yè)脫硫脫硝和垃圾處理設施等鼓勵類企業(yè)實行政策優(yōu)惠。
  意見明確指出要加大環(huán)保產業(yè)政策扶持力度,擴大環(huán)保產業(yè)市場需求。實施環(huán)保先進適用技術研發(fā)應用、重大環(huán)保技術裝備及產品產業(yè)化示范工程。對生產符合下一階段標準車用燃油的企業(yè),在消費稅政策上予以優(yōu)惠。制定和完善環(huán)境保護綜合名錄。對“高污染、高環(huán)境風險”產品,研究調整進出口關稅政策。
  一直以來困擾環(huán)保行業(yè)發(fā)展的資金來源問題也受到了重點關注。意見明確指出,鼓勵多渠道建立環(huán)保產業(yè)發(fā)展基金,拓寬環(huán)保產業(yè)發(fā)展融資渠道;要把環(huán)境保護列入各級財政年度預算并逐步增加投入,適時增加同級環(huán)保能力建設經費安排;支持符合條件的企業(yè)發(fā)行債券用于環(huán)境保護項目,加大對符合環(huán)保要求和信貸原則的企業(yè)和項目的信貸支持。(秦菲菲)

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