最快今天(21日),汽油調(diào)價(jià)窗口即將開(kāi)啟。根據(jù)市場(chǎng)機(jī)構(gòu)最新監(jiān)測(cè),截止本月17日,國(guó)內(nèi)三地原油變化率為3.91%,突破4%已近在眼前。一周以來(lái),山東和華北市場(chǎng)的汽油價(jià)格每噸已經(jīng)上漲了50到100元。
人們還都記得,今年10月9日全國(guó)汽柴油價(jià)格下調(diào),這是16個(gè)月以來(lái)汽柴油價(jià)格首次下調(diào)。僅僅過(guò)了不到兩個(gè)月,油價(jià)又要漲回去。中國(guó)油價(jià)是不是真的跟漲不跟跌?
有分析師稱(chēng),如果布倫特原油價(jià)格近期不跌破111美元/桶的價(jià)格,最快明天調(diào)價(jià)窗口即將開(kāi)啟。但按照以往發(fā)改委對(duì)待上調(diào)成品油零售價(jià)格相對(duì)拖后的慣例,預(yù)計(jì)12月初成品油價(jià)格上調(diào)的可能性很大,成品油零售價(jià)格上調(diào)的幅度預(yù)計(jì)在每噸250到300元。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任史丹認(rèn)為,老百姓之所以覺(jué)得油價(jià)“漲多降少”,是心理作用使然。
史丹:因?yàn)槔习傩諏?duì)漲價(jià)更敏感,對(duì)降價(jià),這個(gè)不一樣。
“敏感”,中國(guó)石油大學(xué)工商管理學(xué)院教授董秀成并不反對(duì)將此作為解釋。他認(rèn)為,對(duì)油價(jià)定價(jià)機(jī)制了解的普遍缺乏,也是產(chǎn)生“漲多降少”印象的重要原因。
董秀成:比較敏感,另外他也不太了解整個(gè)價(jià)格調(diào)整的辦法,打開(kāi)不打開(kāi),發(fā)改委測(cè)算的結(jié)果如何,如何符合條件它就會(huì)往上調(diào),如果測(cè)算結(jié)果不符合也不會(huì)調(diào),國(guó)際油價(jià)總的來(lái)說(shuō)漲的多降的少,但是國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格是按照過(guò)去22個(gè)工作日來(lái)測(cè)算的,你可能有那么幾天國(guó)際油價(jià)下降了,但是你22個(gè)工作日一算它沒(méi)有達(dá)到國(guó)內(nèi)降價(jià)的條件,因?yàn)椴还苁巧蠞q還是下降,它都有一個(gè)4%的變化率。
但財(cái)經(jīng)評(píng)論員水皮并不同意這一觀點(diǎn)。“漲多降少”是事實(shí)還是錯(cuò)覺(jué)?水皮的答案是:事實(shí)。
水皮:你們這種感覺(jué)是對(duì)的,因?yàn)橛蛢r(jià)機(jī)制改革之后大家會(huì)看到上漲起來(lái)它跟國(guó)際市場(chǎng)跟的緊一點(diǎn),但是下降的時(shí)候動(dòng)作就比較小,這是事實(shí),而且漲起來(lái)容易,往下調(diào)相對(duì)要困難一點(diǎn)。
易漲難降,這種局面到底從何而來(lái)?水皮直言不諱:
水皮:我們這個(gè)定價(jià)權(quán)基本上還是掌握在發(fā)改委的手里,那么企業(yè)又是形成絕對(duì)壟斷的大企業(yè),企業(yè)一天到晚在叫煉油的虧損虧損虧損。作為一個(gè)有定價(jià)權(quán)的管理部門(mén),你心理上會(huì)產(chǎn)生什么樣一個(gè)共鳴,我想大家一定都能理解,但是這樣的話跟消費(fèi)者的感受差的就很遠(yuǎn)很遠(yuǎn)了。
油企不滿意,百姓更不滿意。水皮說(shuō),下一步將定價(jià)權(quán)交給三大油企,或許會(huì)是“滿意”的開(kāi)始。
水皮:現(xiàn)在油價(jià)的上漲我們一般看得是紐約的原油期貨價(jià)格,但發(fā)改委的一攬子計(jì)劃里面主要是北海布倫特的原油價(jià)格,所以這又是一個(gè)區(qū)別,紐約的油價(jià)波動(dòng)是比較活躍的,就看它調(diào)價(jià)的時(shí)候哪個(gè)權(quán)重比較大了,但是我相信發(fā)改委注意到這個(gè)問(wèn)題,下一步也會(huì)把油價(jià)調(diào)整的幅度全放給石油公司,這樣的話,大家反應(yīng)可能能夠平緩一點(diǎn)。
一旦價(jià)格真的放給中石油、中石化了,是不是說(shuō)開(kāi)設(shè)人的末日就到了?對(duì)此,水皮認(rèn)為:
水皮:不一定,不一定因?yàn)檫@個(gè)實(shí)際上是一個(gè)游戲規(guī)則的改變,因?yàn)橐坏┌讯▋r(jià)權(quán)真的放給企業(yè)之后,我們發(fā)改委的價(jià)格司才能起到一個(gè)監(jiān)管者的作用,如果價(jià)格一直由發(fā)改委的價(jià)格司在定,那他怎么可能監(jiān)督自己的價(jià)格呢?所以發(fā)改委實(shí)際上是起不到中石油、中石化監(jiān)督的作用的,但是一旦把定價(jià)權(quán)放給了企業(yè),那發(fā)改委作為一個(gè)政府部門(mén)它就能起到一個(gè)監(jiān)管者的作用,反而能形成制衡作用,所以我認(rèn)為如果把油價(jià)的定價(jià)權(quán)放給中石油、中石化,如果其他外部條件不變的情況下,油價(jià)不但不會(huì)上漲,油價(jià)還會(huì)下降。
油價(jià)要漲,沒(méi)有老百姓會(huì)樂(lè)意。但比起絕對(duì)的貴,百姓更沒(méi)法接受的,是相對(duì)的貴。幾年里,國(guó)內(nèi)油價(jià)加速跳高,國(guó)外油價(jià)是否一樣?但中國(guó)石油大學(xué)工商管理學(xué)院教授董秀成表示,這種比較,沒(méi)有意義。
董秀成:這個(gè)比較沒(méi)意義,現(xiàn)在的價(jià)格管理辦法是08年底才出來(lái)的,那么08年以前它沒(méi)有這套東西,那個(gè)時(shí)候國(guó)家管的價(jià)格管制的很?chē)?yán),就根本不漲,或者是漲的很少嘛,不是一套辦法,那個(gè)時(shí)候沒(méi)有這套價(jià)格管理辦法。
今年10月9日,人們苦等16個(gè)月之后終于盼來(lái)汽柴油價(jià)格的下降,但是沒(méi)過(guò)幾天,人們就發(fā)現(xiàn)油價(jià)下來(lái)了,卻沒(méi)有柴油可加了。諸如設(shè)備檢修、用油高峰、民營(yíng)油企屯貨惜售都是柴油短缺的原因。而且這都不是錯(cuò)覺(jué)。16個(gè)月盼來(lái)的降價(jià)兩個(gè)月之后就要漲回去,一方面人們感嘆這2個(gè)月油價(jià)上漲如此之快,另一方面,出來(lái)這樣的傳聞之后,柴油很可能又被惜售,市場(chǎng)的柴油很可能又要買(mǎi)不到了??磥?lái),要買(mǎi)柴油只能等漲價(jià)之后了。(沈靜文)