各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團發(fā)展改革委、物價局、工業(yè)和信息化廳(局)(經(jīng)信委)、財政廳(局)、農(nóng)業(yè)廳(局)、商務(wù)主管部門,工商局、質(zhì)監(jiān)局(市場監(jiān)管局)、供銷合作社、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行各分行,各鐵路局:
2011年化肥市場供求基本平衡,價格總體平穩(wěn),較好地滿足了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要,為糧食增產(chǎn)做出了重要貢獻。2012年化肥生產(chǎn)、流通企業(yè)要繼續(xù)克服困難,積極開展生產(chǎn)經(jīng)營。各相關(guān)部門、單位要充分認(rèn)識保障化肥供應(yīng)對國家糧食安全的重要意義,為春耕化肥供應(yīng)創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境,全力做好化肥生產(chǎn)流通的保障和促進工作?,F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、加強化肥生產(chǎn)原料的組織供應(yīng)
做好化肥生產(chǎn)所需原材料的組織供應(yīng)是保障化肥生產(chǎn)的關(guān)鍵。在春耕備肥和用肥旺季期間,化肥生產(chǎn)企業(yè)集中地區(qū)的地方政府和各電網(wǎng)公司要全力保障化肥企業(yè)正常生產(chǎn)用電,不得對化肥企業(yè)拉閘限電。中國石油天然氣集團公司、中國石油化工集團公司和中國海洋石油總公司要加強對化肥企業(yè),特別是西南地區(qū)企業(yè)化肥生產(chǎn)用天然氣的供應(yīng)。有關(guān)地方政府要督促煤炭企業(yè),特別是無煙塊煤生產(chǎn)企業(yè),認(rèn)真履行與化肥企業(yè)簽訂的供貨合同,保持化肥用煤價格基本穩(wěn)定。
二、加強化肥運輸調(diào)運
鐵路部門要繼續(xù)加強化肥調(diào)運組織,地方政府有關(guān)部門和重點化肥生產(chǎn)企業(yè)要加強與鐵路部門的溝通協(xié)調(diào),及時反饋化肥運輸需求信息,鐵路部門根據(jù)需求,妥善做好運力安排,特別是要重點加強華北地區(qū)到達南方市場氮肥、西南地區(qū)到達東北地區(qū)磷肥,以及青海、新疆地區(qū)鉀肥外運的調(diào)運組織工作,并適當(dāng)加大對國家淡季商業(yè)儲備化肥、化肥生產(chǎn)所需原材料運輸?shù)慕M織力度,全力為春耕化肥供應(yīng)工作提供有力運力支撐。
三、落實好化肥淡儲任務(wù)
2011-2012年度1530萬噸國家化肥淡季商業(yè)儲備任務(wù)已經(jīng)安排下達。各化肥淡季商業(yè)儲備承儲企業(yè)要積極籌措資金,銜接貨源,均衡進貨,足量儲備。各省級發(fā)展改革委會同有關(guān)部門加強對區(qū)域內(nèi)承儲企業(yè)的督促檢查,確保淡儲任務(wù)落實。如局部地區(qū)市場出現(xiàn)斷檔脫銷或價格快速上漲,地方有關(guān)部門和各級企業(yè)應(yīng)及時向上級主管部門報告,必要時經(jīng)主管部門同意可將淡儲化肥提前投放市場。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行在堅持信貸原則,保障資金安全的前提下,繼續(xù)對符合條件的國家化肥淡儲企業(yè)提供資金信貸支持。
四、認(rèn)真整頓化肥市場秩序
各級管理部門要繼續(xù)加強農(nóng)資市場的質(zhì)量監(jiān)管,針對當(dāng)前市場上存在的制售假冒偽劣化肥、虛標(biāo)含量、偷減養(yǎng)分、捆綁銷售、虛假宣傳等各種違法違規(guī)行為,要加大打擊力度、從嚴(yán)查處。對制假嚴(yán)重地區(qū)要組織專項行動進行清理。對性質(zhì)惡劣、危害嚴(yán)重的案件及主要責(zé)任人要公開曝光,嚴(yán)肅處理。要嚴(yán)肅查處捏造散布漲價信息、串通漲價、惡意囤積、價格欺詐,以及不執(zhí)行明碼標(biāo)價規(guī)定的價格違法行為。繼續(xù)嚴(yán)厲打擊化肥走私出口。加快推進農(nóng)資連鎖經(jīng)營和產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系建設(shè),繼續(xù)發(fā)揮好12315舉報投訴電話的作用,提高農(nóng)民群眾維權(quán)能力。建立健全農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量管理體系,切實提高我國農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量水平。
五、積極開展為農(nóng)服務(wù)
各地農(nóng)業(yè)部門及時公布本地區(qū)測土配方施肥配方信息,引導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)和銷售符合本地需要的肥料。各地供銷合作社要強化對本系統(tǒng)內(nèi)農(nóng)化服務(wù)工作的指導(dǎo)、監(jiān)督。大型化肥生產(chǎn)流通企業(yè)、有關(guān)化肥協(xié)會要加強化肥知識的宣傳普及,組織技術(shù)人員進村入戶,指導(dǎo)農(nóng)民選擇適宜品種,確定合理施肥結(jié)構(gòu)和數(shù)量,提高化肥利用率。
化肥生產(chǎn)流通關(guān)系到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟發(fā)展全局,有關(guān)部門和地方政府要重點關(guān)注,加強組織協(xié)調(diào),共同做好春耕化肥生產(chǎn)供應(yīng)工作。對化肥市場供應(yīng)中出現(xiàn)的重大問題,地方有關(guān)部門要及時協(xié)調(diào)解決,并及時向國務(wù)院主管部門和省級人民政府報告。
國家發(fā)展改革委
工業(yè)和信息化部
財 政 部
鐵 道 部
農(nóng) 業(yè) 部
商 務(wù) 部
工 商 總 局
質(zhì) 檢 總 局
供 銷 總 社
農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行
二○一二年一月十七日