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發(fā)改委:6省區(qū)一季度經(jīng)濟節(jié)能考核亮紅燈
來源:中國化肥網(wǎng)   作者:王爾德   發(fā)布時間:2012-05-08   閱讀次數(shù):1645次  

  近日,國家發(fā)改委發(fā)布了今年各地第一季度節(jié)能目標完成情況晴雨表。
  根據(jù)該晴雨表,包括北京、天津、河北等在內(nèi)的23個東中部省區(qū),為三級預警,節(jié)能基本順利。而海南、貴州、甘肅、青海、寧夏、新疆等6個地區(qū)預警等級為一級,節(jié)能形勢十分嚴峻。
  “一季度節(jié)能形勢看上去整體較好,主要是因為今年經(jīng)濟走勢下行,全社會用電總量下降的原因。”廈門大學中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強(微博)分析。
  本報獲悉,由發(fā)改委環(huán)資司牽頭的10個國家節(jié)能目標責任現(xiàn)場評價考核組,已基本完成對全國各省區(qū)2011年節(jié)能目標完成狀況和節(jié)能措施落實情況的考核,不久國家將公布各地區(qū)節(jié)能目標責任評價考核結(jié)果。
  此前,國家發(fā)改委副主任解振華在全國環(huán)資系統(tǒng)工作會議上指出,國家將強化對各地2011年節(jié)能目標考核結(jié)果的運用。
  節(jié)能受經(jīng)濟下行影響完成較好
  根據(jù)各地區(qū)2012年一季度節(jié)能目標完成情況晴雨表,海南、貴州、甘肅、青海、寧夏、新疆等6個地區(qū)預警等級為一級,節(jié)能形勢十分嚴峻;內(nèi)蒙古預警等級為二級,節(jié)能形勢比較嚴峻。
  “在被一級預警的省區(qū)中,海南是因為工業(yè)較少,主要是第三產(chǎn)業(yè),而第三產(chǎn)業(yè)節(jié)能空間有限,其他5個省區(qū)主要是西部省份,其中青海、寧夏和新疆在2011年第一季度、上半年和前三季度都是一級預警,背后的原因是西部的發(fā)展沖勁依然很足。”林伯強對本報介紹,被二級預警的內(nèi)蒙,和去年前三季度的一級預警相比,節(jié)能狀況已然有所好轉(zhuǎn)。
  在上述7個省區(qū)之外的,其余23個東中部省區(qū)都為三級預警,節(jié)能工作進展基本順利。“其中,東部作為中國能源消費的重心,不少省份仍不可放松警惕。其中,江蘇和浙江兩省作為用能大戶 ,在過去兩年是進入一級和二級預警次數(shù)最多的東部沿海省份。”綠色和平氣候與能源項目主任李昂對本報分析。
  在林伯強看來,今年第一季度和去年一季度相比,節(jié)能工作進展基本順利的省份多了四個,這并不必然意味著節(jié)能形勢的明顯好轉(zhuǎn),而是因為受宏觀經(jīng)濟形勢不好的影響,今年一季度GDP增速8.1%,增幅為2009年以來最低。
  “由于經(jīng)濟下行, 全社會用電量受到影響。全社會用電量累計11655億千瓦時,同比增長6.8%,增速比上年同期回落5.9個百分點。”林伯強指出,可見用電增速低于GDP增速,所以節(jié)能狀況就完成得相對好看。
  強化對節(jié)能考核結(jié)果的運用
  同時,2011年全國各地節(jié)能目標考核結(jié)果即將完成。
  “由發(fā)改委環(huán)資司牽頭的10個國家節(jié)能目標責任現(xiàn)場評價考核組,從4月開始奔赴各地,目前已完成了各地2011年節(jié)能目標完成狀況和節(jié)能措施落實情況的考核。”發(fā)改委環(huán)資司副司長謝極對本報透露,其中目標完成狀況屬于定量考核,節(jié)能措施落實情況主要看地方有沒有采取了措施,采取了哪些措施,措施是否到位,這屬于定性考慮。
  改委能源研究所能效中心副主任熊華文指出,最終考核的結(jié)果會由發(fā)改委統(tǒng)一發(fā)布,分為超額完成、完成、基本完成和未完成四類。近日召開的全國環(huán)資系統(tǒng)工作會議上,解振華已經(jīng)透露了部分結(jié)果,2011年,全國有8個地區(qū)未完成年度節(jié)能目標,有13個地區(qū)未完成“十二五”節(jié)能進度目標,大大增加了后四年的工作壓力。
  在此次會議上,解振華也強調(diào),國家將強化對各地2011年節(jié)能目標考核結(jié)果的運用。其中,對考核等級為基本完成的地區(qū),新上高耗能項目實行有條件的審批,確保不影響節(jié)能目標的實現(xiàn);對考核等級為未完成節(jié)能目標的地區(qū),將由國務(wù)院節(jié)能減排工作領(lǐng)導小組集體約見提醒,要求提出整改措施,暫停該地區(qū)新上高耗能項目審批,確保完成今年節(jié)能目標。
  同時,各地節(jié)能考核結(jié)果將上交干部主管部門、紀檢監(jiān)察機關(guān),作為對省級人民政府領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核評價的重要內(nèi)容。中央已將節(jié)能減排工作任務(wù)完成情況作為落實科學發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的主要內(nèi)容,作為政治紀律進行檢查,國務(wù)院也將之作為績效考核的重要內(nèi)容之一。(王爾德)

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