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環(huán)保部:著手研究起草環(huán)保稅法草案
來源:中國化肥網(wǎng)   作者:王穎春   發(fā)布時間:2012-06-06   閱讀次數(shù):1202次  

  環(huán)境保護部副部長吳曉青5日在新聞發(fā)布會上表示,完成國家“十二五”規(guī)劃綱要明確的主要污染物減排約束性指標任務艱巨,環(huán)保部門將采取措施,促進減排目標完成。相關部門著手研究起草環(huán)境保護稅法的草案,環(huán)保部門將積極會同有關部門制定國Ⅴ油品標準。
  促進減排目標完成
  吳曉青在出席國務院新聞辦5日上午舉行的新聞發(fā)布會時,通報了《2011中國環(huán)境狀況公報》。根據(jù)公報,2011年全國氮氧化物排放量2404萬噸,與2010年相比上升了5.73%,排放量不降反升,沒有完成年初預定的要下降1.5%的目標。
  “這就為我們今后四年完成這項約束性指標帶來巨大的壓力。”吳曉青說,“所以我們今年制定了氮氧化物零增長的減排目標。從目前掌握情況看,預計今年上半年全國氮氧化物排放量呈小幅度上升趨勢,但增長幅度與去年全年相比有明顯回落。”
  此外,2011年全國廢水排放量為652.1億噸,工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量為32.5億噸。監(jiān)測結(jié)果顯示,環(huán)境質(zhì)量狀況總體保持平穩(wěn),但形勢依然嚴峻。
  吳曉青認為,我國環(huán)境質(zhì)量目前存在以下幾方面的問題:水體污染方面,全國地表水水質(zhì)總體呈現(xiàn)輕度污染,湖泊(水庫)富營養(yǎng)化問題突出;我國管轄的海域海水水質(zhì)狀況總體較好,但近岸海域水質(zhì)總體一般。空氣質(zhì)量方面,全國城市空氣質(zhì)量總體穩(wěn)定,但細顆粒物污染逐步顯現(xiàn),酸雨分布區(qū)域保持穩(wěn)定。全國城市聲環(huán)境質(zhì)量和輻射環(huán)境質(zhì)量總體較好。生態(tài)建設進展較好。但農(nóng)村環(huán)境問題日益顯現(xiàn)。
  他表示,為了確保完成減排目標,環(huán)保部門將采取四個方面的措施:一是嚴格落實減排目標責任制;二是嚴格控制新的增量,將總量指標作為項目審批前置條件,提高環(huán)境準入門檻;三是完善減排經(jīng)濟政策,及時總結(jié)試點省份經(jīng)驗,協(xié)調(diào)有關部門出臺一些環(huán)境經(jīng)濟政策,比如脫硝電價的補貼等等;四是加強監(jiān)管,尤其是一些投入減排設施的運行監(jiān)管,確保減排項目按期建設并投入運行。
  著手研究起草環(huán)境保護稅法草案
  吳曉青在答記者問時表示,環(huán)保部針對目前PM2.5監(jiān)測方面已經(jīng)積極展開工作部署,從科學設置國家環(huán)境空氣監(jiān)測網(wǎng),制定PM2.5監(jiān)測設備比對實驗和相關技術標準規(guī)范,協(xié)調(diào)財政部門積極籌措資金,加大培訓力度,提高人員素質(zhì),滿足工作需要以及建立健全空氣質(zhì)量評價發(fā)布體系,為公眾提供準確的空氣質(zhì)量信息5個方面入手,分階段、有重點、定期將調(diào)度和通報各地進展情況,并開展監(jiān)督檢查。
  對于有關環(huán)境稅制定方面的問題,吳曉青表示,2011年,全國人大通過的《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》、國務院發(fā)布的《關于印發(fā)“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》以及《國務院關于加強環(huán)境保護重點工作的意見》都明確,要積極推進環(huán)境稅費改革,選擇防治任務重、技術標準成熟的稅目開征環(huán)境保護稅。據(jù)此,相關部門在此基礎上,正著手研究起草環(huán)境保護稅法的草案。
  此外,他還表示,目前城市中的汽車尾氣污染是一個嚴重的環(huán)境問題。環(huán)保部門將積極會同有關部門,制定國Ⅴ油品標準,以減少城市化過程當中汽車帶來的污染問題。(王穎春)

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