近日,山西省政府第23次常務(wù)會(huì)議原則通過(guò)了《關(guān)于加快推進(jìn)煤層氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》(簡(jiǎn)稱“煤層氣20條”),到“十二五”末,山西地面煤層氣總產(chǎn)能195億立方米、煤礦瓦斯抽采量52億立方米,管線總里程突破1萬(wàn)公里,管網(wǎng)實(shí)現(xiàn)四個(gè)全覆蓋;到2020年,地面煤層氣總產(chǎn)能力爭(zhēng)達(dá)到400億立方米,管線總里程突破1.5萬(wàn)公里,氣化人口基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
山西是國(guó)家重要的煤炭生產(chǎn)基地,也是全國(guó)煤層氣資源最富集、開(kāi)發(fā)潛力最大的省份,煤層氣資源總量約10萬(wàn)億立方米,約占全國(guó)1/3。山西省委、省政府提出,要著力健全和完善體制機(jī)制,創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境,全力推進(jìn)煤層氣產(chǎn)業(yè)健康、安全、高效、可持續(xù)發(fā)展,把煤層氣產(chǎn)業(yè)打造成為山西資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型重要的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
“煤層氣20條”提出,著力打造“112335”煤層氣產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)布局,組建一個(gè)具有國(guó)際水平的煤層氣綜合研發(fā)機(jī)構(gòu);設(shè)立一個(gè)煤層氣礦權(quán)改革試點(diǎn)區(qū);建設(shè)太原、晉城兩個(gè)裝備制造業(yè)基地;打造河曲—保德、臨縣—興縣、永和—大寧—吉縣三大煤層氣勘探基地;形成沁南、沁北、三交—柳林三大煤層氣開(kāi)發(fā)基地;構(gòu)建晉城礦區(qū)、陽(yáng)泉礦區(qū)、潞安礦區(qū)、西山礦區(qū)和離柳礦區(qū)五大瓦斯抽采利用園區(qū)。
“煤層氣20條”同時(shí)還對(duì)煤層氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了具體措施和要求,涉及財(cái)政、金融、稅收、價(jià)格及簡(jiǎn)政放權(quán)、改善投資環(huán)境、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、礦權(quán)改革、法規(guī)體系、安全監(jiān)管、科研教育創(chuàng)新、對(duì)外合作等方面,并明確了相應(yīng)的責(zé)任部門(mén)。
有專家解讀,“煤層氣20條”的核心是支持引導(dǎo)山西的煤炭工業(yè)、煤炭企業(yè)走轉(zhuǎn)型發(fā)展之路,走高碳經(jīng)濟(jì)低碳發(fā)展、黑色經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展之路,努力打造煤炭經(jīng)濟(jì)“升級(jí)版”。在當(dāng)前煤炭?jī)r(jià)格下降、煤炭交易下滑的不利市場(chǎng)環(huán)境下,這些措施將極大提振煤炭企業(yè)的信心。