近日,工信部、農(nóng)業(yè)部、公安部、國家質(zhì)檢總局等6部門印發(fā)《2014年全國農(nóng)資打假和監(jiān)管工作要點(diǎn)》,要求全國農(nóng)資打假和監(jiān)管工作要繼續(xù)圍繞種子、肥料、農(nóng)藥、獸藥、飼料及其添加劑等重點(diǎn)產(chǎn)品,創(chuàng)新監(jiān)管措施,用最嚴(yán)格的監(jiān)管嚴(yán)厲打擊各類制售假冒偽劣農(nóng)資等違法犯罪行為,保障國家糧食安全。
當(dāng)前農(nóng)資市場亂象叢生,此舉對整肅農(nóng)資的生產(chǎn)與流通環(huán)節(jié)作用重大。長期以來,國內(nèi)農(nóng)資特別是假冒偽劣化肥猖獗,制假販假屢打不絕,給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、糧食安全,以及農(nóng)戶利益造成極大威脅和損害。而隨著監(jiān)管形勢日益趨嚴(yán)和懲罰力度不斷加大,市場上出現(xiàn)了諸多手法隱蔽的假冒偽劣產(chǎn)品——脫標(biāo)化肥。脫標(biāo)化肥,顧名思義就是沒有完全按照現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的化肥。脫標(biāo)化肥往往打著各種新概念的幌子,掛羊頭賣狗肉,搖身一變招搖過市,以“笑面虎”的偽裝繼續(xù)干著坑農(nóng)害農(nóng)的勾當(dāng)。
須知,脫標(biāo)化肥之所以有其生存的土壤條件,是借助于近年來各種新概念化肥的快速出現(xiàn)。比如,隨著近幾年緩釋肥、水溶肥、多肽增效肥等新型化肥的興起,一些中小化肥企業(yè)借機(jī)炒作概念,順勢推出所謂新品,諸如名目繁雜的生態(tài)肥、林林總總的植物營養(yǎng)液、各種各樣的氮磷鉀復(fù)合肥等等,云里霧里看得人眼花繚亂。不法分子的伎倆主要有兩種,一是將老產(chǎn)品命名新概念,以圖變相賣高價(jià),本質(zhì)屬于換湯不換藥;二是借機(jī)偷工減料降低成本,獲取不義之財(cái)。
須知,脫標(biāo)化肥的危害性并不亞于傳統(tǒng)的假冒偽劣產(chǎn)品。因?yàn)槊摌?biāo)化肥不僅擾亂市場秩序,導(dǎo)致惡意競爭加劇,而且會沖擊市場價(jià)格體系,造成產(chǎn)品比價(jià)紊亂,還會干擾農(nóng)戶購買行為,使其上當(dāng)受騙機(jī)會增加。更令人擔(dān)憂的是,由于脫標(biāo)化肥戴著冠冕堂皇的帽子,隱蔽性和偽裝性較好,生存的機(jī)會更多,為害的時(shí)間就會更長,對農(nóng)資市場和農(nóng)戶造成的總體損失也就可能更大。
實(shí)際上,任何脫標(biāo)化肥都是違法的,要堅(jiān)決杜絕生產(chǎn)、流通?!吨腥A人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》第十四條規(guī)定,強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),必須執(zhí)行;不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品,禁止生產(chǎn)、銷售和進(jìn)口。以最大宗化肥尿素為例,現(xiàn)行尿素標(biāo)準(zhǔn)為國標(biāo)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)(GB 2440-2001),該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了尿素的技術(shù)要求、試驗(yàn)方法、檢驗(yàn)規(guī)則以及標(biāo)志、包裝、運(yùn)輸和貯存,適用于由氨和二氧化碳合成制得的尿素。這意味著但凡企業(yè)以尿素品名生產(chǎn)銷售產(chǎn)品的,必須要全面達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的內(nèi)容,否則就是違規(guī)違法經(jīng)營。
好在職能部門適時(shí)出臺《2014年全國農(nóng)資打假和監(jiān)管工作要點(diǎn)》,全力進(jìn)行農(nóng)資打假和監(jiān)管。其中著重提出強(qiáng)化農(nóng)資源頭治理,重點(diǎn)查處非法添加違禁物質(zhì)與隱性成分等違法行為;突出市場清理整頓,督促市場開辦者審驗(yàn)入場經(jīng)營者資格,監(jiān)督經(jīng)營者認(rèn)真履行進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)和質(zhì)量承諾制度,嚴(yán)禁降低標(biāo)準(zhǔn),把好準(zhǔn)入關(guān);完善和修訂化肥農(nóng)藥標(biāo)準(zhǔn),扎實(shí)推進(jìn)合成氨、磷銨等行業(yè)準(zhǔn)入工作等。相信有了這柄尚方寶劍,必能更好地?cái)財(cái)嗝摌?biāo)化肥擾市傷農(nóng)的利益鏈條。
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