10月29日,農(nóng)業(yè)部在江蘇省揚(yáng)州市召開全國耕地質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。記者從會(huì)上獲悉,農(nóng)業(yè)部明年將大力推進(jìn)耕地質(zhì)量保護(hù)與提升,以地力培肥、土壤改良、養(yǎng)分平衡、質(zhì)量修復(fù)為主要內(nèi)容,以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程建成區(qū)、占補(bǔ)平衡耕地項(xiàng)目區(qū)、耕地質(zhì)量問題突出區(qū)為實(shí)施重點(diǎn),著力提升耕地內(nèi)在質(zhì)量,為糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)夯實(shí)長遠(yuǎn)基礎(chǔ)。
會(huì)議指出,糧食安全的根本在耕地、關(guān)鍵在耕地質(zhì)量。多年來,各級(jí)農(nóng)業(yè)部門在切實(shí)抓好農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí),積極推進(jìn)耕地質(zhì)量建設(shè),為促進(jìn)糧食連年增產(chǎn)和種植業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供了有力的支撐,但耕地質(zhì)量保護(hù)長效機(jī)制尚未建立。目前,耕地退化面積占耕地總面積的40%以上,東北黑土層變薄,南方土壤酸化,華北平原耕層變淺,特別是一些補(bǔ)充耕地質(zhì)量等級(jí)較低等問題,嚴(yán)重影響耕地產(chǎn)出,而耕地污染以及長期高強(qiáng)度、超負(fù)荷利用,也對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展形成威脅。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期耕地質(zhì)量建設(shè)工作,在發(fā)展思路上,要強(qiáng)化“兩個(gè)理念”、健全“兩個(gè)機(jī)制”,即樹立耕地資源“量質(zhì)并重”的理念,樹立耕地保護(hù)“質(zhì)量紅線”的理念,健全管理工作機(jī)制,健全建設(shè)補(bǔ)償機(jī)制,逐步實(shí)現(xiàn)耕地質(zhì)量管理常態(tài)化、法制化和規(guī)范化,探索并推動(dòng)設(shè)立耕地建設(shè)和保護(hù)補(bǔ)償政策,為耕地質(zhì)量的建設(shè)提供資金保障。
在發(fā)展目標(biāo)上,圍繞實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)生態(tài)安全,提高田間設(shè)施水平和耕地基礎(chǔ)地力,改善耕地質(zhì)量環(huán)境,確保到2020年建成8億畝集中連片、旱澇保收的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田;耕地基礎(chǔ)地力提高0.5個(gè)等級(jí),土壤有機(jī)質(zhì)含量提高0.5個(gè)百分點(diǎn);有機(jī)肥資源利用率提高20個(gè)百分點(diǎn),秸稈還田達(dá)到80%,實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥、化肥用量零增長,耕地酸化、鹽漬化、污染等問題得到有效控制。
在發(fā)展路徑上,統(tǒng)籌當(dāng)前和長遠(yuǎn)、生產(chǎn)和生態(tài)、工程和工藝、農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝,突出“改、培、保、控”四字要領(lǐng)。其中,“改”就是改良土壤,重點(diǎn)是改良酸化、鹽漬化等障礙土壤,改進(jìn)栽培方式;“培”就是培肥地力,重點(diǎn)是提高土壤有機(jī)質(zhì)含量,提高耕地基礎(chǔ)地力;“保”就是保水保肥,重點(diǎn)是推廣測(cè)土配方施肥和水肥一體化,推進(jìn)深耕深松,推行等高種植;“控”就是控污修復(fù),重點(diǎn)是控施化肥、農(nóng)藥,阻控重金屬和有機(jī)物污染,控制農(nóng)膜殘留。
會(huì)議要求,耕地質(zhì)量建設(shè)任務(wù)長期而艱巨,各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要推動(dòng)制定耕地質(zhì)量建設(shè)相關(guān)規(guī)劃,積極協(xié)調(diào)爭(zhēng)取資金投入,全力做好永久基本農(nóng)田劃定和補(bǔ)充耕地質(zhì)量驗(yàn)收工作,切實(shí)加強(qiáng)耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系建設(shè),加快耕地質(zhì)量保護(hù)立法進(jìn)程,為促進(jìn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。會(huì)議代表參觀了揚(yáng)州市耕地質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)和國家測(cè)土配方施肥數(shù)據(jù)平臺(tái)和江蘇省耕地質(zhì)量管理數(shù)據(jù)中心。