我國測土配方施肥已經(jīng)被越來越多的農(nóng)民用到生產(chǎn)中，由于價格高，技術(shù)沒有推廣到位，目前我國還沒有普及，針對肥料價格高位運行，部分地區(qū)過量施肥、盲目施肥、肥料利用率偏低等問題，2005年國家啟動了測土配方施肥補貼項目。7年來中央財政累計投入57億元，項目縣（場、單位）達(dá)到2498個，基本覆蓋到全國所有縣級農(nóng)業(yè)行政區(qū)，實現(xiàn)了從無到有、由小到大、由試點到“全覆蓋”的歷史性跨越，為糧食連年增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)節(jié)本增效、農(nóng)民持續(xù)增收作出了重要貢獻(xiàn)。
項目起步階段，農(nóng)業(yè)部在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，按照“五個環(huán)節(jié)、十一項工作”的總體安排，在全國逐步開展“一定三年”的項目試點，并與財政部聯(lián)合制定了補貼資金管理辦法、技術(shù)規(guī)范、項目驗收辦法等一系列規(guī)章制度，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和專家組，集中組織培訓(xùn)研討，培養(yǎng)技術(shù)骨干，提高業(yè)務(wù)水平，為項目順利起步奠定了良好基礎(chǔ)。
項目鞏固階段，在試點基礎(chǔ)上，針對技術(shù)到位率低、企業(yè)參與積極性不高等問題，及時調(diào)整工作思路，突出“強化基礎(chǔ)工作、引導(dǎo)企業(yè)參與、技術(shù)推廣到戶”三大重點，積極推動機制創(chuàng)新，統(tǒng)籌科研、教學(xué)、推廣、企業(yè)等多方力量共同推進，狠抓配方卡進村入戶，擴大配方肥生產(chǎn)供應(yīng)，組織開展“百縣千鄉(xiāng)科學(xué)施肥”、“冬季大培訓(xùn)行動”、“巧施肥春季行動”等標(biāo)志性活動，使越來越多的地區(qū)、越來越多的農(nóng)民享受到測土配方施肥技術(shù)帶來的實惠，促進項目不斷發(fā)展壯大，用短短5年時間覆蓋到全國所有農(nóng)業(yè)縣（場）。
技術(shù)普及和配方肥推廣階段，為解決測土配方施肥技術(shù)推廣到位難的問題，在完成“測土”、“配方”的基礎(chǔ)上，及時將工作重心轉(zhuǎn)移到“施肥指導(dǎo)”上來，在全國范圍內(nèi)組織開展“普及行動”，并選擇100個項目縣（場）開展技術(shù)普及示范縣（場）創(chuàng)建活動，探索整建制推進測土配方施肥的有效模式和工作機制。各地以推動農(nóng)民“按方施肥”和“施用配方肥”為路徑，探索了整建制推進測土配方施肥的六大模式，即以政府主導(dǎo)合力推進模式、合作社帶動模式、配方肥直供模式、定點供銷服務(wù)模式、統(tǒng)測統(tǒng)配統(tǒng)供模式、現(xiàn)場混配供肥模式。為解決農(nóng)民看不懂配方、配方肥落地難的問題，農(nóng)業(yè)部決定從2011年起在全國范圍內(nèi)組織農(nóng)企合作推廣配方肥試點行動，加快測土配方施肥技術(shù)物化載體—配方肥的推廣應(yīng)用，著力打通科學(xué)施肥技術(shù)到田“最后一公里”。
7年來，農(nóng)業(yè)部堅持“試點啟動、穩(wěn)步擴展、全面普及”的發(fā)展思路，由外延擴展到內(nèi)涵提升，突出技術(shù)進村入戶、配方肥施用到田，狠抓監(jiān)督檢查考核，保證項目規(guī)范實施，取得了顯著的經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益，為糧食連續(xù)8年增產(chǎn)和農(nóng)民收入持續(xù)增加發(fā)揮了重要作用。
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