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化肥增值稅復(fù)征一舉兩得
來源:中國化肥網(wǎng)   作者:喬金亮   發(fā)布時間:2015-08-14   閱讀次數(shù):1253次  

  化肥增值稅的征收,將適度提高化肥企業(yè)成本,加速淘汰落后企業(yè),優(yōu)化化肥行業(yè)格局,提升化肥行業(yè)運行規(guī)范度
  我國提出化肥用量在2020年實現(xiàn)零增長,而征收化肥增值稅的目的之一就是運用市場化手段實現(xiàn)上述目標(biāo)
  日前,財政部等部門印發(fā)了《關(guān)于對化肥恢復(fù)征收增值稅政策的通知》。自9月1日起,對納稅人銷售和進口的化肥,統(tǒng)一按13%稅率征收增值稅,原有的增值稅免稅和先征后返政策相應(yīng)停止執(zhí)行。
  自1994年以來,我國陸續(xù)對國內(nèi)生產(chǎn)流通和進口的部分化肥品種,實行免征或者先征后返增值稅,在保障化肥供應(yīng)、支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等方面發(fā)揮了積極作用。但隨著形勢變化,上述政策的弊端日益顯現(xiàn)。“從長遠看,這一政策不利于競爭機制發(fā)揮作用。”肥料知名企業(yè)金正大[0.70% 資金 研報]集團生態(tài)工程有限公司副總裁陳宏坤告訴《經(jīng)濟日報》記者。他認(rèn)為,增值稅的征收將適度提高化肥企業(yè)成本,加速淘汰規(guī)模小、設(shè)備落后、盈利能力差的中小企業(yè),有利于化肥行業(yè)競爭格局優(yōu)化,提升化肥行業(yè)運行的規(guī)范度。
  “化肥是糧食的糧食,化肥產(chǎn)業(yè)肩負(fù)著穩(wěn)供保價的重任。10多年前,國家從農(nóng)業(yè)安全以及讓農(nóng)民用得上化肥的角度出發(fā),免征增值稅以減輕企業(yè)生產(chǎn)成本。”中國氮肥工業(yè)協(xié)會有關(guān)人士表示,伴隨化肥產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展,問題也日益突出,譬如肥料質(zhì)量參差不齊,部分企業(yè)以次充好,政策不能直接惠農(nóng)。如今,化肥供求關(guān)系已發(fā)生巨大變化?;謴?fù)化肥增值稅體現(xiàn)了用“市場之手”調(diào)節(jié)行業(yè)發(fā)展的決心,也意味著化肥正在從特殊商品向一般商品轉(zhuǎn)變。
  全國農(nóng)技中心土壤肥料監(jiān)測處處長、研究員李榮說,國家提出化肥用量要在2020年實現(xiàn)零增長,征收化肥增值稅的目的之一是運用市場化手段實現(xiàn)上述目標(biāo)?;謴?fù)征收化肥增值稅是化肥市場化改革的需要,原先的化肥補貼政策在一定程度上鼓勵了落后產(chǎn)能。
  恢復(fù)征收化肥增值稅之后,企業(yè)又將如何應(yīng)對?“短期內(nèi)原料價格上漲,可能產(chǎn)品價格會適當(dāng)上漲,但隨著市場競爭充分,企業(yè)會提升技術(shù)水平、降低成本。”陳宏坤說,“就我們企業(yè)而言,將進一步加快轉(zhuǎn)型升級。加大科技研發(fā),提高產(chǎn)業(yè)化技術(shù)水平和生產(chǎn)效率,降低生產(chǎn)成本;加大新型肥料產(chǎn)品開發(fā),提高肥料利用效率,降低農(nóng)民使用成本。”
  化肥成本上去了,農(nóng)戶的化肥開支是否也增加了呢?李榮認(rèn)為,征收增值稅對降低農(nóng)業(yè)成本有一定影響,但由于國家設(shè)有農(nóng)資綜合補貼,并實施動態(tài)調(diào)整等制度安排,即使化肥價格出現(xiàn)一些波動,對正常的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民增收不會產(chǎn)生大的影響。同時,政府還可以利用農(nóng)資綜合補貼引導(dǎo)農(nóng)民多用有機肥、引導(dǎo)企業(yè)做好農(nóng)化服務(wù)。

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