12月23日國務(wù)院常務(wù)會議決定,自2016年1月1日起正式下調(diào)燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價平均每千瓦時0.03元。顯然,此舉除在一定程度上降低企業(yè)用電成本減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)外,另一大功效就是對自備電廠企業(yè)進行引導(dǎo)。這標(biāo)志著我國電力市場綜合改革大幕已經(jīng)拉開。而相關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對密集出臺的改革政策做出全面解讀與把握,由此做出符合市場預(yù)期的判斷和經(jīng)營行為。
就在12月初,國務(wù)院常務(wù)會議作出決定,要求2020年前對燃煤機組全面實施超低排放和節(jié)能改造,使所有現(xiàn)役機組平均煤耗低于310克/千瓦時,新建機組平均煤耗低于300克/千瓦時,對落后產(chǎn)能和不符合強制性標(biāo)準(zhǔn)的機組要求堅決淘汰關(guān)停;并且在時間要求上,東部和中部地區(qū)要提前至2017年和2018年達標(biāo)。
化工生產(chǎn)特點決定了用電大戶地位,其中部分產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝中,電在成本構(gòu)成中占有相當(dāng)大比例。因此,氯堿、電石、黃磷、化肥等大型企業(yè),以往一般都在建廠同時配套自備電廠,旨在解決供電緊張和降低用電成本。然而,如今國內(nèi)電力供應(yīng)出現(xiàn)了嚴(yán)重過剩,同時大氣污染防治已上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略,作為重點排放行業(yè),燃煤機組與經(jīng)濟、民生、環(huán)境的關(guān)系也更加密切。
為此,擁有自備電廠的企業(yè),是申請機組增容升級改造,抑或是果斷予以淘汰,筆者認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)先認(rèn)清以下三點市場趨勢。
首先,限煤大勢不可逆轉(zhuǎn)。近年來,國內(nèi)許多地區(qū)霧霾頻發(fā),而大量燃煤排放就是制造霧霾的元兇。因此,減少燃煤總量消耗生產(chǎn)企業(yè)責(zé)無旁貸,而自備電廠企業(yè)則首當(dāng)其沖。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,囿于建設(shè)周期較長、機組規(guī)模偏小,以及專業(yè)管理水平局限等,自備機組電煤單耗一般350~400克/千瓦時,大大高于專業(yè)發(fā)電企業(yè),加之減排力度也大大不及專業(yè)電企。如此低效率和高排放顯然是政策調(diào)控重點。
其次,市場尊崇公平競爭。在高能耗產(chǎn)品競爭中,擁有自備電廠的生產(chǎn)企業(yè)明顯具有供電成本優(yōu)勢,這對沒有自備機組企業(yè)無疑有失公平。當(dāng)前,國內(nèi)自供電與網(wǎng)供電價格每千瓦時平均相差0.2元,這對于單耗動輒數(shù)千千瓦時的高耗能產(chǎn)品來說,競爭優(yōu)勢不言自明。當(dāng)前國家正在加快營造公平競爭的市場環(huán)境,包括優(yōu)惠電價、稅費在內(nèi)的一些傳統(tǒng)調(diào)控手段陸續(xù)取消。這也要求自備電廠企業(yè)做出符合市場規(guī)律的抉擇。
再次,技術(shù)進步勢不可擋。從某種意義上說,自備電廠容易導(dǎo)致保護落后。比如,隔膜堿單位產(chǎn)品電耗要比離子膜堿高400千瓦時以上,而就是憑借自供電的價格優(yōu)勢維持了隔膜堿的生存。須知,在國內(nèi)3000余萬噸燒堿總產(chǎn)能中,隔膜堿比重還有10%,其存在無疑阻礙了淘汰落后產(chǎn)能的步伐,降低了行業(yè)整體效率。
自備發(fā)電機組要生存,升級達標(biāo)成為唯一選擇。但實際上,企業(yè)投資擴容或技改也并非上策,因為此舉需花費巨資,加劇企業(yè)財務(wù)負(fù)擔(dān),并由此產(chǎn)生高額折舊費最終分?jǐn)偟疆a(chǎn)品成本之中,從另一端削弱了產(chǎn)品競爭力。