工信部節(jié)能與綜合利用司副司長楊鐵生18日表示,工信部編制的《工業(yè)節(jié)能“十二五”規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)近期已經(jīng)印發(fā),不久將對外公布。其中,《規(guī)劃》制定了“十二五”時期工業(yè)節(jié)能目標,同時分解制定了20個單位產(chǎn)品的能耗指標,提出九大行業(yè)節(jié)能的基礎途徑和路線、任務以及九大重點節(jié)能工程等。
楊鐵生是在參加高效節(jié)能煤粉工業(yè)鍋爐技術(shù)及應用研討會上作出上述表述的。楊鐵生在會后接受本報記者采訪時表示,“十二五”時期,我國單位工業(yè)增加值能耗較“十一五”末預計將降低21%。
與此同時,與會人士告訴記者,鋼鐵、有色金屬、建材、石化、電力等高耗能行業(yè)增加值能耗將降低18%至20%。
“重點高耗能行業(yè)之所以能耗降低值低于21%的目標,就是考慮到未來節(jié)能減排過程中,我國工業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中或許會增加一些能耗值。”上述人士告訴記者。
位列九大重點節(jié)能工程之首的是工業(yè)鍋爐窯爐節(jié)能改造工程,目標到2015年平均運行效率比2010年提高5個百分點。在工業(yè)鍋爐窯爐節(jié)能改造工程上,楊鐵生指出,未來將采取改造、淘汰一些效率低、環(huán)境污染嚴重的舊式燃煤鍋爐,通過粉煤燃燒等技術(shù)因地制宜地對現(xiàn)有燃煤鍋爐進行技術(shù)改造,采用潔凈煤替代原煤提高燃煤質(zhì)量;在天然氣等資源豐富地區(qū)進行煤改氣,在煤氣資源貧乏地區(qū),采用太陽能集熱器替代小型燃煤鍋爐等措施。
根據(jù)工信部統(tǒng)計,“十一五”以來,工業(yè)能源消耗總量逐年增加,由2005年的15.95億噸標準煤增加到2010年的24億噸標準煤,占全社會總能耗的比重由70.9%上升到73%;鋼鐵、有色金屬、建材、石化、化工和電力六大高耗能行業(yè)能耗占工業(yè)總能耗的比重由71.3%上升到77%左右。
作為我國節(jié)能減排的重要領域,去年我國工業(yè)節(jié)能減排效果不甚理想。楊鐵生表示,去年我國環(huán)境和資源約束更顯突出,節(jié)能減排的實際指標與既定目標尚存差距,今后四年節(jié)能減排任務更加艱巨。
統(tǒng)計顯示,2011年前三季度,六大高耗能行業(yè)仍呈快速增長態(tài)勢,工業(yè)能源消耗量大幅上升。全國單位GDP能耗僅實現(xiàn)下降1.6%,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗同比只下降2.56%,與全年3.5%和4%的目標差距很大。
“當前我國工業(yè)節(jié)能領域還存在一些問題。一方面,我國制造業(yè)總體上還處于價值鏈的中低端,在產(chǎn)值效益、增長質(zhì)量方面還有很大差距,資源消耗占成本比重過大。從工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)成本構(gòu)成上看,相當多的行業(yè)能源資源消耗成本占總成本70%以上;另一方面,行業(yè)間和企業(yè)間發(fā)展水平不平衡,先進和落后的生產(chǎn)能力并存,總體技術(shù)裝備水平不高。”楊鐵生說,隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程加快,社會對工業(yè)產(chǎn)品的需求不斷增長,工業(yè)轉(zhuǎn)型升級和綠色發(fā)展的任務十分艱巨。
不久前發(fā)布的《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃(2011-2015年)》提出,“十二五”期間,我國單位工業(yè)增加值二氧化碳排放量顯著下降,工業(yè)化學需氧量和二氧化硫排放總量減少10%;工業(yè)氨氮和氮氧化物排放總量減少15%。
此外,國務院去年發(fā)布的《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》中明確指出,加強工業(yè)節(jié)能減排,重點推進電力、煤炭、鋼鐵、有色金屬、石油石化、化工、建材、造紙、紡織、印染、食品加工等行業(yè)節(jié)能減排。
發(fā)改委能源研究所所長韓文科告訴記者,“十二五”單位工業(yè)增加值能耗降低21%的目標實現(xiàn)難度較大,主要看各級政府部門和行業(yè)具體落實及執(zhí)行力度是否到位。(郭玉志)